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邓飞:香港《基本法》教育应该专业化_国内频道_东方资

发布日期:2020-06-18 03:41   来源:未知   阅读:

今年是《香港特别行政区基本法》颁布30周年,根据香港善德基金会发布有关学校《基本法》教育的调查指出,三至四成幼儿园、中小学课堂没有教授《基本法》;近两成半校长或教师认为,教育局为教师提供的《基本法》教育专业发展课程不足,并建议教师要通过相关考核,才可入职或晋升。

以往香港《基本法》教育长期采用不定期展览,嘉宾讲座,组织《基本法》知识竞赛等 “嘉年华”式、碎片化宣传方式。《基本法》教育没有纳入到学校正规教育中去,与教师的正常教学活动也不发生关系,不需要通过学习研究《基本法》的条文案例来授课。

虽然目前涉港国安法的法律细节尚未出台,但在特区要推动《基本法》及未来写入《基本法》附件三的涉港国安法教育,则是没有什么异议的共识。毕竟执法是除患于已然,而推广教育才是防患于未然。一个健康而稳定的社会局面,当然是防患于未然最好。

实际上,过去部分学校未在课堂上教授《基本法》,也未必一定是不想教,而是不懂教、不敢教。法学本身是一门非常专业的学科,从基础概念到法学思维,从法律条文到司法案例,不仅有大量有别于日常用语的专业术语,同时又是直接规范日常生活的具体行为,是融合抽象学理和现实规范的学问。什么行为是分裂国家?怎样才算是颠覆?与外国机构正常接触来往和接受外国政治组织干预的分野在哪里?常常在新闻中听到的执法机构、检控和审判三者,有何不同分工?甚至经常提到的大陆法和普通法,对涉港国安法执法又有什么影响?诸如此类,涉及非常专业的知识,绝对不可能把这些当成“常识”,然后在学校课堂或公众教育中望文生义、随意解读。中小学基础教育阶段的老师少有在大学阶段学习法学专业,教授非专业的法律知识,对他们来说有专业上的焦虑,如果出现因望文生义而误读的情况,也担心会不会因此背上法律责任。

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